Skip to content
Polis E?itimi Kar??la?t?rmas?
Pazar, 23 Temmuz 2006

TÜRK?YE VE AVRUPA ÜLKELER?NDEK?
POL?S E??T?M?N?N KAR?ILA?TIRILMASI
(HOLLANDA, ?NG?LTERE, FRANSA VE
?TALYA ÖRNE??)

Yrd.Doç.Dr. ?brahim Ya?ar KAZU*
                         ?lyas ÖZGENTÜRK**

G?R??
E?itim, bir yandan toplum düzenini, sosyal ve kültürel de?er ölçülerini bireylere benimseterek onlarda ortak davran??lar?n olu?mas?n?, dolay?s?yla toplumun birlik ve bütünlü?ünü korunmas?n? ve devam?n? sa?lar, di?er yandan da bireylerin ilerleme, geli?me ve ke?fetme arzular?n? yönlendirir. Bu yönüyle e?itim devaml? bir süreçtir.

 
* Yrd.Doç.Dr., F?rat Üniversitesi, Teknik E?itim Fakültesi, E?itim    Bilimleri Bölümü, Bu mail adresi spam botlara karşı korumalıdır, görebilmek için Javascript açık olmalıdır
** Emniyet Amiri., Elaz?? Zülfü  A?ar Polis Meslek Yüksekokulu Bu mail adresi spam botlara karşı korumalıdır, görebilmek için Javascript açık olmalıdır

 

?nsanlar?n güven ve huzur içinde mal ve can korkusu olmadan ya?ayabilmeleri polisin sorumluluklar? aras?nda yer almaktad?r. Yeni bir ça??n e?i?inde olan insanl?k h?zl? bir de?i?im ve geli?im içindedir. Polis görevi gere?i ya?am?n?n hemen hepsini halk?n içerisinde geçirir. Halkla çok s?k? ve sürekli bir etkile?im içerisindedir. Bu yönüyle devleti ve kanunlar? temsil eden polis, halk?n sayg?nl???n? kazand?racak davran??lar sergilemelidir. Ayr?ca adaletin yarg?dan çok önce polis taraf?ndan gerçekle?tirildi?i de bir gerçektir. Hakl?n?n haks?zdan, suçlunun suçsuzdan ayr?lmas? görevi ile vazifeli olan yarg? organ? karar verirken en büyük dayana?? polis olmaktad?r. Polisin bu çok önemli görevinin bilincinde olan hatta yapt??? i?in çok önemli bir hizmet oldu?unu anlayan geli?mi? ülkeler, polisine tüm imkanlar?n? seferber etmi?, e?itimine ve modernizasyonuna önem vermeye ba?lam??lard?r (Y?lman, 2000: 34 ).

Devletin aynas? ve yans?t?c?s? kabul edilen polis ülkedeki bu sorunlar? d??ar?ya en iyi yans?tabilen bir kurumdur. Ülkenin kendisi ne ise, polisi de odur. Ülkemizdeki  polisin e?itiminin yetersizli?i ve sorunlar? baz? geli?mi? ülkelerin polisi ile kar??la?t?r?ld???nda daha aç?k ortaya ç?kar. Örne?in, Japon polisinin suç san?klar? hakk?nda yapt??? tahkikatlar?n % 97’si mahkemelerde mahkumiyetle sonuçlan?rken, ülkemiz de ise bu oran, ancak % 53 dolay?ndad?r. Ülkemizde polisin suç ayd?nlatma oran? % 80 olmas?na ra?men, bunlar?n gerekli ve yeterli ?ekilde sorgulanamamas? nedeniyle mahkumiyet oran? oldukça dü?üktür. Bu durum, Japon polisinin ülkemiz polisine göre daha verimli oldu?unu ve iyi e?itildi?ini göstermektedir(F?nd?kl?, 2000: 18).
           
Türk polis te?kilat?n?n daha da geli?tirilmesiyle birlikte etkili, süratli ve kaliteli hizmet verebilmesi bak?m?ndan halk?n polisten beklentilerini de içine alan bir bütünlük içerisinde de?erlendirilmesi ve yeniden yap?land?r?lmas? gerekmektedir. Güvenlik hizmetleri ve polise ili?kin olarak üzerinde çal??mas? gereken en önemli üç husus; polisin e?itimi ve süreklili?i, polisin uzmanla?t?r?lmas? ve bran?la?t?r?lmas? ile polisin rütbe, terfi ve nakillerinin objektif ve uygulanabilir kurallara ba?lanmas? konular?d?r (Sönmez, 2003: 3).
           
Türk polisi do?rudan vatanda?a güvenlik hizmeti sunan bir güvenlik birimi olarak 21. yüzy?l?n polisi vizyonunu gerçekle?tirebilmek için; bilgi ça??nda ve bilgi toplumunda nerede oldu?unu tespit ederek, poliste bilgi ça??n?n gerektirdi?i de?i?imin nas?l gerçekle?tirece?i, nas?l bilgi polisi olabilece?i ve de tüm bunlar?n sonucunda vizyonunu nas?l de?i?tirebilece?i ve geli?tirebilece?i üzerinde görü? geli?tirmeye çal??mak zorundad?r. Bu da ancak ça?da? e?itimle olur.

Türkiye’de Mevcut Polis E?itimi
                Polis e?itimi, polisin mesleki bilgi,  görgü ve kültürünü artt?rmak ve ileriye bak???n? geli?tirme çabas?d?r. ?nsan haklar?n?n evrensel bir nitelik ve duyarl?l?k  kazand??? ça??m?zda polis e?itimi ayr? bir önem kazanm??t?r . Demokratik ülkelerdeki polis e?itiminin felsefesi ve e?itimde üzerinde durduklar? kavramlar giderek de?i?mekte ve geli?mektedir. Güvenlik uygulamalar?nda  “demokratik  olma” , “hizmet yakla??m?” ,  “profesyonellik” ve “meslek eti?i” gibi kavramlar giderek daha fazla i?lenmeye ba?lam??t?r. Polis e?itiminde amaç, aday ö?rencilere sadece polislik mesle?i ile ilgili bilgi ve becerileri kazand?rmak de?il, kendisinin de  üniformal?  bir vatanda?  oldu?unun ve içinde ç?kt??? toplumun  bir ferdi olarak, insan haklar?na sayg?l? olmas? gerekti?inin bilincine vard?r?lmas?d?r (F?nd?kl?,  2000: 17).

             Polis Akademisi; 25.04.2001 gün ve 4652 say?l? kanunla Emniyet Te?kilat?n?n amir, memur ve yönetici ihtiyac?n? kar??lamak, ön lisans, lisans ve lisansüstü e?itim-ö?retim yapmak, bilimsel ara?t?rma, yay?n ve dan??manl?k yapmak üzere bilimsel özerkli?e sahip ve bünyesinde fakülte, enstitü ve polis meslek yüksek okullar? bulunan bir yüksek ö?retim kurumu olarak kurulmu?tur. Bu kanunla daha önce de Polis Akademisi ad? ile faaliyet gösteren Yüksek Ö?renim Kurumu YÖK Yasas? ile uyumlu hale getirilmi?, bünyesinde Güvenlik Bilimleri Fakültesi ve Polis Meslek Yüksek Okullar?n? toplam??t?r. Polis e?itiminin bilimsel esaslar çerçevesinde ulusal ve uluslararas? alandaki de?i?meleri takip edebilmesi, ve uzman personel yeti?tirilmesi amac?yla bünyesinde yüksek lisans ve doktora e?itimi veren enstitüler kurulmu?tur.

            Güvenlik Bilimleri  Fakültesi; Polis Akademisine ba?l? bir fakültedir. Lisans düzeyinde e?itim-ö?retim, bilimsel ara?t?rma ve yay?n yapan;  kendisine birimler ba?lanabilen yüksek ö?retim  kurumudur. S?n?f geçme esas?na göre dört y?ll?k  bir lisans program?d?r. Ders programlar? ilk üç s?n?fta polislik mesle?i için gerekli genel bilgileri, son s?n?fta  ihtisas bölümleri için  özel bilgileri kapsayacak  biçimde düzenlenir. Te?kilat?n orta kademe amir ihtiyac?n? kar??lar. Fakülteden mezun olan adaylar,  mesle?e  komiser yard?mc?s? rütbesi ile ba?lar.

Polis Meslek Yüksekokullar?; ?lk polis okullar?n?n hizmet vermeye ba?lad??? 1900 y?llar?n ba??ndan günümüze kadar polis yeti?tirmek üzere ülkemizin çe?itli illerinde kurulan, zaman?n imkanlar? ölçüsünde 3 ile 9 ay süreli e?itim veren polis okullar?nda yeti?en polislerin özellikle toplumsal olaylara müdahale konular?nda yetersiz olu?lar?, gereksiz ve s?n?r?n? a?an kuvvet kullanmalar? kamuoyu taraf?ndan ele?tirilmekte idi. Türkiye ?artlar?nda polislik mesle?inin gerektirdi?i bilgili  ve becerilerin kazand?r?lmaya çal???ld??? polis temel e?itiminin süresinin daha uzun olmas? gerekti?i, ayr?ca insan haklar?, toplum psikolojisi gibi derslerin de bu e?itimler s?ras?nda verilmesi gerekti?i fikri uzman e?itimciler taraf?ndan da desteklenerek polis okullar? kald?r?larak, yerine iki y?l e?itim veren polis meslek yüksekokullar? kurulmu?tur            (Dursun ve Ürk, 2000: 33 ).

Polis memuru olabilmek için Polis Akademisine ba?l? Polis Meslek Yüksek Okullar?nda ön lisans e?itim ?art? getirilmi?tir. Bu nedenle daha önce polis okulu olarak hizmet veren 25 okul Polis Akademisi bünyesinde Polis Meslek Yüksekokulu olarak yeniden yap?land?r?lm??t?r. Polis meslek yüksekokullar?nda e?itim-ö?retim, paras?z yat?l? ve resmi üniformal? olarak yap?lmakta olup, ö?rencilerin g?da, bar?nma ve sa?l?k ile di?er istihkaklar? devletimizce kar??lanmaktad?r.

Programlar; s?n?f, laboratuar ve uygulama çal??malar? ile ö?rencilere inceleme gezileri yapt?rmak suretiyle  gerçekle?tirilir. Ö?retim elemanlar? her y?l uygulamal? çal??ma  program? haz?rlar ve bu program E?itim Ö?retim Kurulu taraf?ndan onaylan?r. Uygulama çal??malar?;  ö?retim elemanlar?n?n  gözetiminde s?n?f, laboratuar, ilgili birim, örnek karakol veya özel dershanede yapt?r?l?r ve uygulamalar ö?renciye aç?klan?r. Yüksekokullarda  ö?retim süresi s?n?f geçme esas? ile iki ö?retim  esas? ile iki ö?retim y?l?d?r. Bu süre içerisinde  ö?renimlerini tamamlayamayanlara bir ö?retim y?l? ek süre tan?n?r. Her ö?retim y?l? iki dönem, her dönem ise en az 14 haftadan olu?ur. Dönemler aras?nda 2 haftal?k sömestr izin verilir.  Ö?retime ba?lama tarihinden önce birinci s?n?f ö?rencilerine en az 15 gün süreyle intibak e?itimi yapt?r?l?r. ?ntibak e?itimi, e?itim ve ö?retim süresi d???nda de?erlendirilir.

Polisin mesleki e?itiminde önemli olan, toplumun güvenlik ihtiyaçlar?n?n kar??lanmas? amac?yla güvenlik hizmetlerine ili?kin bilgi, beceri ve pratik uygulama yetenekleri kazand?rmak suretiyle personelde fiziksel, duygusal, sosyal, ekonomik ve teknolojik geli?melerin sa?lanmas? sürecinin devaml?l???d?r. Hizmet içi e?itim her meslek için geçerlidir. Emniyet Te?kilat? personelin ça??n geli?me ve de?i?melerine adapte olarak, hukuk devleti ilkelerine ba?l?, insan haklar?na sayg?l?, polis-halk ili?kilerinde güçlü, bilgi ve becerilerin sürekli yenileyen bilgili ve kültürlü bireylerden olu?mas? için etkin ve verimli hizmet içi faaliyetleri belirli periyodik aral?klarla gerçekle?tirilmektedir. Polislerin hizmet içi e?itimlerine tabi tutulmalar? sayesinde, hizmetteki personelin meslekteki olgunla?malar? ve nitelikleri artt?r?lmakta, böylece ça??n gereklerine uygun, bilgi toplumunda  daha iyi hizmet veren, moral gücü yüksek bir çal??ma statüsüne kavu?turulmalar? beklenmektedir. Bu amaçla Emniyet Genel Müdürlü?ü  E?itim Daire Ba?kanl???n?n belirledi?i program çerçevesinde Merkez ve ?lçe te?kilat?nda hizmet içi e?itim faaliyetleri yap?lmaktad?r. Ancak bu program çerçevesinde öngörülen derslerin personele verilmesi hususunda, e?itici personelin genelde daha önceden hizmet içi e?itimden geçirilmemeleri ve fiziki ortam?n yetersizli?i vb. nedenler hizmet içi e?itim faaliyetlerindeki verimlili?i azaltmaktad?r (Kazu ve Gümü?, 2000: 183 ).

AVRUPA’DA POL?S E??T?M?
            Bu çal??maya konu olan   Hollanda, ?ngiltere, Fransa ve ?talya’daki polis e?itimi 1990’l? y?llardan itibaren Türk polis e?itimine örnek olarak al?nmaya ba?lam??t?r. Özellikle 1988 y?l?nda ?ngiltere’ye Yüksek Lisans ve Doktora çal??mas?na gönderilen personelin geri dönerek Akademi’de göreve ba?lamas?ndan sonra Anglo-Sakson polis e?itimi konusunda bir çok eser sunmu?lard?r. Bu nedenle bu çal??maya yukar?da say?lan dört büyük Avrupa devleti örnek al?nm??t?r.

Hollanda’da Polis E?itimi
                Hollanda Polis Te?kilat?’nda 1980’li y?llar?n sonunda ba?lat?lan re-organizasyon çal??malar?, uzun vadeli de?i?im programlar? 1990’l? y?llar?n ba??nda tamamlanm??t?r. Söz konusu yeniden yap?lanma sürecinin en önemli bölümlerinden biri e?itim alan?nda olmu?tur. E?itim kurumlar?n?n te?kilatlanmas?ndan, e?itimin temel anlay???n?n tespit edilmesine kadar olan tüm a?amalar ba?ta üniversiteler olmak üzere, emniyet te?kilat?n?n birimlerinin ortak çal??malar? ile olu?turulmu?tur. Hollanda polis te?kilat?nda e?itim faaliyetleri Ulusal Polis Seçme ve E?itim Daire Ba?kanl???nca yürütülmektedir. Bu kurum polis te?kilat?na polis adaylar?n?n seçimi, kurum içinde personel seçimi her çe?it ve düzeyde e?itim ile dan??manl?k hizmetlerini yürütmektedir.
Ulusal Polis Seçme ve E?itim Daire Ba?kanl???;
Polis okullar?; polis memuru adaylar?na mesleki temel e?itim veren,
Polis Akademisi; amir adaylar?na mesleki temel e?itim veren,
Polis Seçme Merkezi; polis adaylar?n?n seçimini gerçekle?tiren,
Polis Bilimleri Merkezi; ihtiyaç duyulan her alanda bilimsel çal??ma yapan ve e?itim sistemini yenileyen,
Polis Yöneticili?i E?itim Enstitüsü; amir ve memurlara her düzeyde yönetim e?itimi veren ve yükselmenin standartlar?n? belirleyen, birimlerden olu?maktad?r.

Polis adayl???na müracaat il emniyet müdürlüklerine yap?lmaktad?r. Müracaat?n?  yapan  polis aday aday? mezuniyetini takip eden ilk üç y?l süresince müracaat etti?i il emniyet müdürlü?ü emrinde görev yapmay? kabul etmektedir. ?l emniyet müdürlükleri  ön elemeden geçirdikleri adaylar? Ulusal Polis Seçme Merkezi’ne sevk etmektedir. Seçme merkezi adaylar aras?ndan belirlenen nitelikleri ta??y?p ta??mad?klar?n? tespit etmektedir. Testler de?i?ik a?amalardan olu?maktad?r. Her a?ama uzman polisler ve psikologlar taraf?ndan gerçekle?tirilmekte, bir a?amaya geçemeyen aday, bir sonraki a?amaya ça?r?lmamaktad?r.  Seçme merkezi 12 ay boyunca faaliyet göstermekte, bir aday?n testleri birkaç ayda tamamlanmaktad?r (Özgüler, 2001:99).

Polis Okulu E?itimi; Polis Okullar?n?n idari te?kilatland?r?lmas?nda olabildi?ince  yatay te?kilatlanma esas al?nm??, yard?mc?l?k makamlar?na mümkün oldu?u kadar yer verilmemi?tir. Yetki ve sorumluluklar görev tan?mlar?na göre da??t?lm??t?r. Kat? merkeziyetçi yap?dan vazgeçilmi?, yetkililer görev alanlar? ile ilgili konularda tam anlamda  yetkilendirilmi?lerdir. Örne?in bir ö?rencinin ders veya disiplin nedeni ile ili?i?inin kesilmesi, s?n?f komiserinin teklifi ve okul müdürünün onay? ile kesinle?mektedir.
           
Hollanda polisinin mesleki davran?? standartlar?n?n kazand?r?lmas?d?r.  Buna göre polis okullar?n?n amac? ele?tiren, dü?ünen, bildiklerini uygulayabilen, meslekta?lar? ile uyumlu bir ?ekilde çal??abilen, sorumluluk almas?n? bilen ve bu konuda istekli olan, ileti?im yetene?i geli?mi? emniyet te?kilat? mensuplar?n?n yeti?tirilmesidir. E?itim programlar?  emniyet müdürlüklerinden, daire ba?kanl???ndan, savc?l?k bürosundan görevlendirilen uzman ki?ilerce haz?rlan?r.  Derslerin % 10’u aday?n ba?l? bulundu?u emniyet müdürlü?ünce belirlenir.

            Okulun giri?inden itibaren sivil bir e?itim kurumunun veya özel bir ?irketin tesisleri atmosferi hakimdir. Amaç polisin halk?n içinde bulundu?u ?artlardan, farkl? bir ortam?n yarat?lmamas? ve arada bir anlay?? fark?n?n olmamas?d?r. Okulun kütüphanesi ö?renci ve ö?retmen gazinolar?, dershaneleri, spor salonlar?, at?? poligonu, bilgisayar odalar?, uygulamal? e?itim binas? oldukça moderndir. Uygulamal? e?itim binas? gerçek hayat ortamlar?n?n sa?lanarak, ö?rencilerin ö?rendiklerini uygulayabildikleri bir e?itim binas?d?r. ?ki yan?nda ev, banka, market, bar ve karakol’un bulundu?u bir sokak olarak in?a edilen bir e?itim binas? Hollanda mimarisini ve hayat tarz?n? yans?t?r. Tamamen kapal? bir ortam oldu?undan, gündüz iken karanl?k ve gece iken ayd?nl?k yap?labilen, evde her türlü ev e?yalar?n?n bulundu?u, markette gerçek ürünlerin sergilendi?i, sokakta lambalar?n, asfalt?n, trafik i?aretlerinin oldu?u bir ortamd?r. Amaç, gerçek hayatta olan veya olabilecek olaylar?n yine gerçe?e en yak?n ?ekilde canland?r?labilece?i bir mekan?n haz?rlanmas?d?r. En önemli husus ö?rencinin rolünü oynarken çok fazla ?eyi hayal etmesine gerek b?rakmayacak ?ekilde, ortam?n mümkün oldu?unca gerçe?e yak?n dizayn edilebilmesi ve böylece ö?rencinin ö?rendiklerini tam olarak uygulamas?n?n sa?lanm?? olmas?d?r. Spor salonu klasik basketbol veya voleybol sahas? de?il, fiziki kondisyon ve mesleki yak?n savunma derslerinin verilebilece?i ?ekilde düzenlenmi?tir. At?? poligonu senaryolu at?? e?itimlerine imkan verecek hareketli hedef sistemi ile di?er sistemlerin tamam?, bilgisayar destekli olarak düzenlenmi?tir (Özgüler, 2000: 100).

            Ders kitaplar?  modüller halinde haz?rlanm??t?r. Ö?renci ve ö?retmen kitaplar? farkl?d?r. Kitaplarda ö?rencilere bilgiler direkt olarak verilmemekte, örnek problem ve senaryolar verilmek suretiyle ö?renci konuya haz?rlanmaktad?r. Polis okullar?nda uygulanan modüler e?itim sistemi, mesle?in uygulamadaki ihtiyaçlar?n?n olabildi?ince  kar??lanabilmesi  amac?yla geli?tirilmi?tir. Meslek analizlerinden sonra, 12 ba?l?k alt?nda toplanm?? ve her konu bir modül (dönem) içinde i?lenmi?tir. Her modülde mesle?in bir bölümü, her yönü ile ele al?nmakta ve bitirilmektedir.

            Okul Süresi; mesle?in belirlenen standartlar?na göre bir polis memurunun ilk üç y?l? içindeki görevlerini yapmas? s?ras?nda göstermesi gereken, davran??lar?n her birinin kazand?r?lmas? için gerekli olan sürelerin toplam?na e?ittir. Bu süre 2 ay okul  + 10 gün staj  + 6 ay okul + 2 ay staj  + 6 ay okul + 2 ay staj  =  18 ay olarak belirlenmi?tir. Ö?renciler okula ba?lad?ktan 2 ay sonra, 2 hafta süreli ilk staj e?itimini almaktad?rlar. Bu e?itimde ö?renciler silahs?z ve yetkisiz  olarak rehber polis memurlar?n?n gözetiminde  çe?itli görevlere gitmekte ve izleme yapmaktad?rlar. Bu staj s?ras?nda  ö?rencilerin olaylara müdahale etmelerine müsaade edilmemekte, sadece üniformaya ve mesle?e al??malar? amaçlanmaktad?r. 2 ay süreli ikinci dönem staj e?itimi 6 ayl?k e?itimini tamamlam?? ö?rencilere verilmektedir. Üçüncü dönem staj e?itimi ise tüm e?itimin son döneminde verilmektedir. Bu e?itimin sonunda ba?ar?l? olan ö?renciler diplomalar?n? almaya hak kazanmaktad?r. Staj e?itimleri, polis mesleki temel e?itiminin en önemli bölümlerindendir. Rehber polis memurlar?n?n gözetiminde yap?lan staj e?itimi için karakollarda özel pedagojik e?itimli e?itim amirleri  bulunmaktad?r.  Rehber polis memurlar? her görev dönü?ü ö?rencilerin performanslar?n? de?erlendirmekte, yapt?klar? hatalar? grup içinde tart??maktad?r.  Ö?renci takip cetvelinde bulunan h?rs?zl?k, trafik kazas?  gibi polisiye olaylara en az bir kere her ö?rencinin kat?l?m? sa?lanmakta ve tüm konularda tecrübe sahibi olmas? amaçlanmaktad?r.

            ?ngiltere’de Polisinin E?itimi

?ngiltere’de polisli?e giri? oldukça uzun, karma??k ve çetin bir süreçtir. Personel politikas?n?n genel  bir özelli?i olarak, polis al?m?nda çok dikkatli ve titiz davran?lmaktad?r. De?erlendirme jürileri, polisli?e ba?vuranlarda di?er kamu kurulu?lar?ndan farkl? olarak daha ba?ka nitelikler aramaktad?rlar. ?ngiltere’de polislik fiziksel bak?mdan oldu?u gibi, bilimsel ve nitelik yönünden de güçlü olmay? gerektirmektedir. Polisli?e girmek için gerekli nitelikleri ta??yanlar, ülkedeki 43 polis kurulu?undan herhangi birine ba?vurabilirler. Merkezi  bir polis gücü olmad???ndan polisli?e müracaat için, kesin bir merkezi program da yoktur. Her polis kurulu?u kendi bölgesinde  eleman?n? kendisi seçip almaktad?r.

Bütün polis kurulu?lar?  polis adaylar?n? ingilizce ve matematikten yaz?l? s?nava tabii tutarlar. Giri? s?nav? ki?inin dü?ünme yetene?i, anlama ve kavrama kabiliyeti  ifade ve muhakeme gücü imtihan edilir. Polisli?e giri?te ikinci  önemli  a?ama mülakat s?nav?d?r.  Polis Adaylar?n? De?erlendirme ve Seçme Komisyonu  uzman e?itimcilerden, psikologlardan olu?maktad?r.  Adaylar?n  d?? görünü?, ki?isel denetim, insanlarla ileti?im kurabilme, kendine güven, temsil yetene?i, konu?ma yetene?i  yönünden de?erlendirir.

            ?ngiltere’deki polis adaylar?n?n hem yurtta?lara, hem de kendi meslekta?lar?na kar?? iyi davranmalar?n? sa?layacak bir e?itim verilmesine özen gösterilmektedir. Polis uzun y?llar, hep kanunla e? anlamda dü?ünülmü? ve hemen tüm polis e?itiminin amac? polisi, kanun, hukuki deneyim ve bilgilerle donatmak olmu?tur. Ancak son y?llar da bu e?itim yönetiminden vazgeçilmi?tir. Bundan da amaç, polisin bilgilerini daha geni?letmek, çe?itlendirmek, onlara hukuki bilgiler yan?nda, i?letme ve yönetim alan?nda yeni  ufuklar ve görü?ler kazand?rmakt?r. Bu ülkede polisin birinci görevi suçu önlemektir. Suçlunun yakalanmas? daha sonra gelmektedir.

            Bütün polis adaylar? önceki e?itimlerine bak?lmaks?z?n iki y?ll?k bir deneme e?itimine al?n?rlar. Bir polis aday?n?n, iyi bir polis olup olamayaca??  bu iki y?ll?k deneme  s?ras?nda gösterece?i ba?ar? ve yetene?e ba?l?d?r. Polis e?itim merkezlerinde verilen teorik dersler çok yönlü olup, tamamen polis örgütünün ihtiyaçlar?  göz önüne al?narak haz?rlanm??t?r. Büyük ölçüde insan gücüne dayanan ve silah ta??mayan ?ngiliz polisi için fiziki e?itimde son derece önemlidir. Polisler, disiplinli bir kurum olarak, spor olaylar?nda veya bar??ç?l gösterilerde kalabal?klar?n? nas?l kontrol edebileceklerini,  asi ve dü?manca durumlarla kar?? kar??ya geldiklerinde nas?l hareket edeceklerini ö?renmek zorundad?rlar. Büyük bir çapta kalabal???n  az say?da polis gücü ile nas?l da??t?labilece?i konular? teorik olarak verildi?i gibi bunun uygulamas? da yapt?r?lmaktad?r.

Polis adaylar?, e?itim yerlerinde ald?klar? bu bilgilerin deneme ve uygulamas?n? yapmak üzere polis karakollar?na gönderilir. Buralarda gerçek i?lemleri, vardiyalar?n nas?l çal??t?klar?n?, çe?itli faaliyetlerin nerede ve nas?l yap?ld???n?, birlikte çal??acaklar? meslekta?lar?n? ö?renirler. Bu iki y?ll?k sürede polis aday? s?ras?yla ?u teorik ve uygulamal? e?itim a?amalar?ndan geçirilir.
·      Polis e?itim merkezinde bir haftal?k  haz?rlama kursu
·      Polis bölge e?itim merkezinde 13 hafta süreli ön e?itim
·      Polis e?itim merkezinde bir haftal?k yerel prosedür kursu
·      Polis hizmetinin çe?itli birimlerinde bir haftal?k çal??ma (Kriminal Ara?t?rma, Trafik, Teleks, Telsiz, Haberle?me, vs.)
·      Tecrübeli devriye memurlar? ile dört hafta birlikte çal??ma
·      Motorlu devriyelerde gözlemci olarak 3 hafta süre ile devriye nöbetleri
·      ?ki haftal?k karakol görevi
·      Polis e?itim merkezinde dört haftal?k teorik e?itim
·      ?uç önlemede uzman görevli personelle bir hafta birlikte uygulamal? çal??ma
·      Sekiz haftal?k devriye görevi
·      Trafik bürosunda bir haftal?k çal??ma
·      Dört hafta kriminal ara?t?rma bölümüne çal??ma
·      Yirmi dört hafta süre ile devriye görevi

            Polis Okulundaki e?itim s?ras?nda adaylar  s?k s?k  staj e?itimi yapmaktad?rlar. Bu hususta hukuki düzenlemeler mevcuttur. Polis adaylar?, deneyimli ve k?demli bir polis memuru ile birlikte devriye görevine ç?kar?l?r. Deneme e?itimi süresince, bir polis aday? her üç ayda bir neyi, nas?l yapt???n? ve kendi geli?melerini düzenli olarak yaz?l? rapor halinde, denetiminde çal??t??? amirine bildirir. Di?er taraftan, aday?n ba?l? bulundu?u komiser yard?mc?s? da, polis aday?n?n devriye görevini, mahkemedeki performans?n?, kararlar?ndaki tutarl?l?k derecesini, yakalamalardaki ba?ar?s?n? ve rapor yazma yetene?ini devaml?  gizlemekte ve yaz?l? rapor tutmaktad?r. Daha sonra bu raporlar, bir emniyet amiri ve emniyet müdürü taraf?ndan kar??la?t?rmal? olarak de?erlendirilmektedir.

            Staj e?itimini ba?ar?yla bitirip üç y?l ba?ar?l? fiili polis hizmeti yapanlar, polis yüksek e?itimi yani terfi etmek için ba?vuru yapmaya hak kazan?rlar. Yüksek e?itim yapmak bütün polislere aç?kt?r. Ancak, ?ngiltere’de polis yüksek e?itimi, di?er ülkelerden farkl?d?r. Üniversitelerde oldu?u gibi, bir kimsenin polis yüksek e?itimi veren kurumlara  do?rudan girebilmesi söz konusu de?ildir. Bu ülkede polis yüksek e?itim yapabilmek, belli bir süre polis  hizmeti yapmay? ve belli bir performans göstermeyi gerektirmektedir. Bu durumda olan herkese yüksek e?itim veya mesleki kariyer yapma yolu aç?k olup, herhangi bir s?n?rlama söz konusu de?ildir. Ancak daha öncede belirtildi?i gibi, polis yüksek e?itimi veya mesleki kariyer yapabilme tamamen ki?isel yetenek veya liyakat’a ba?l?d?r. Polis hizmetlerinde yetenekli oldu?unu kan?tlayanlar, yüksek e?itim için seçilmektedirler.

K?demli Üst  Yönetici Kurslar?n amac?, polis hizmetinde en üst yönetim makamlar?na getirilecek polis müdürü veya yard?mc?lar?n? bu makamlar?n gerektirdi?i bilgi ve yeteneklere donat?lmalar?d?r. Kurs, bir taraftan bir polis örgütünde üst yönetim biriminin i?levlerine a??rl?k verirken, bir taraftan da, emniyet müdürlerinin ta??mas? gereken, nitelik ve sorumluluklar üzerinde durmaktad?r. Bir ba?ka deyi?le, üst yöneticilerin geni? çapl? dü?ünmelerini, taktiklerden çok stratejiyi, ayr?nt?dan çok politika ve fikir üretmeyi, çözümü  yenilik  gerektiren sorunlara al???lagelen kar??l?klar?n yerine, yeni çözüm yollar? bulmalar?n? sa?lamakt?r.

Ça??m?zda bilimsel ve teknolojik geli?melere paralel olarak suç türleri artmakta ve yeni suç türleri ortaya ç?kmaktad?r. Bu yeni suç türleri ile ba?a ç?kabilmek için en büyük polis uzmanl?k birimi  k?saca “CID” olarak gösterilen suç ara?t?rma dairesi bulunmaktad?r. Yolsuzluk, soygun, h?rs?zl?k, doland?r?c?l?k, seksüel suçlar, sald?r?, yaralama ve öldürme gibi polisiye suçlar?n ara?t?r?lmas?, suçlular?n yakalanmas? ve bu suçlar?n önlenmesi ile ilgili önlemleri ara?t?rmakla  bu kurum görevlidir.

Fransa’da  Polis E?itimi
Ulusal Polis Yüksek Okulu; Te?kilata emniyet müdürü yeti?tirir. 4 y?ll?k üniversite mezunu olan siviller  ve orta kademe amirlerden 10 y?l çal??m?? ve s?navda ba?ar?l? olanlar bu kuruma al?n?r.  Ö?renim süresi iki y?ld?r(1 y?l teorik e?itim + 1 y?l staj). Okulda e?itici olarak; Sivil üniversitelerden gelen ö?retim elemanlar?, ara?t?rmac?lar, meslekten emniyet müdürü akademisyenler, meslekten uzmanlar, d?? polis müdürlüklerinden atölye çal??malar? için nitelikli emniyet müdürleri, orta kademe veya polis memurlar?ndan uygulamal? dersle hocalar? görev al?r Derslerde ?ematik modüller esast?r. Her ?ematik modülün, uygulamal? atölye çal??mas? yap?l?r. Hocalar? d?? kadrolardan tecrübeli emniyet müdürleridir. Ders ve konuyu tamamlay?c? konferans, kurum ziyareti, k?sa sunumlar tertip edilir. Ders ve konuya göre staj program? haz?rlan?r. Staj program? rapor haline getirilir, rapor e?itim y?l? sonunda not olarak de?erlendirilir. Okul mezunlar? ayn? süre içinde Lyon  Üniversitesi Hukuk Fakültesinde mast?r program?n? tamamlar ve tez verirler.

Orta Kademe Amirler Okulu; Te?kilata orta kademe amir yeti?tirir.  ?ki y?ll?k e?itim süresini kapsar (1 y?l teorik + 1 y?l staj).  Ö?renci kayna??;  2 y?ll?k üniversite mezunu olan siviller  ve te?kilatta polis memuru olarak 5 y?l hizmet vermi? ve s?navda ba?ar?l? olanlar bu kuruma al?n?r. Okulda e?itici olarak; Sivil üniversitelerden gelen ö?retim elemanlar?, ara?t?rmac?lar, meslekten emniyet müdürü akademisyenler, meslekten uzmanlar, d?? polis müdürlüklerinden atölye çal??malar? için nitelikli emniyet müdürleri, orta kademe veya polis memurlar?ndan uygulamal? dersle hocalar? görev al?r.

Polis Okullar?; Fransa’da ülkenin çe?itli bölgelerine da??lm?? toplam 20 polis okulu bulunmaktad?r. Okullarda büyüklü?üne göre 200 ile 800 adas?nda ö?renci e?itim görmektedir. Bu okullarda mesleki temel e?itim verilmektedir. E?itim süresi 2 (1 y?l teorik + 1 y?l staj) y?ld?r (Akkaya, 2003; 9 ).

 ?talya’da Polis E?itimi
Polisinin e?itiminden ?çi?leri Bakanl???’na ba?l? Merkezi (Genel) Müdürlük sorumludur. Merkezi Müdürlük bünyesinde aday polislerin yeti?tirilmesi ve hizmet içi kurslar?n?n düzenlenmesi amac?yla üç ayr? birim kurulmu?tur. Bunlar ;

Çal??ma ve Program Bürosu; Ö?retim programlar?n?n haz?rlanmas?ndan ve geli?tirilmesinden, e?itim materyal, ders kitap ve kurs notlar?n?n haz?rlanmas?ndan sorumludur.

Okul Hizmetleri Bürosu; Ülke genelindeki tüm polis Enstitülerinin (polis okullar?n?n) ve hizmet içi kurslar?n?n faaliyetlerinin yürütülmesinden ve denetlenmesinden okullar?n idari organizesinden, yönetilmesinden, idari ve e?itici personel temin edilmesinden, programlar?n uygulanmas?ndan sorumludur.

Kurs Hizmetleri Bürosu; Polis adaylar?n?n temel e?itim kurslar?n?, polis memurlar?n?n ve idaricilerinin hizmet içi e?itim kurslar?n? düzenlemekle sorumludur.

Polis Enstitülerinde(polis okullar?nda) E?itim; Ülkenin çe?itli bölgelerinde faaliyet gösteren toplam 28 polis enstitüsünde (Polis Okulunda) temel polis e?itimi, yüksek polis e?itimi ve hizmet içi kurslar? verilmektedir. Bu okullar?n sadece 13 tanesinde polis adaylar?na temel polis e?itimi di?er 12 okulda yüksek polis e?itim ve bran? e?itimi yap?lmaktad?r ( Sönmez, 2003: 9 ).

E?itici Personel; Okulda e?itim faaliyetlerinde görev alan personel polis te?kilat?n?n çe?itli birimlerinde çal??an nitelikli personel aras?ndan, alanlar?nda uzman, e?itime gönüllü olanlardan seçilmektedir.

?dareci Personel; Okulun idari personeli resmi ve sivil görevlilerden olu?maktad?r. Üst düzey yöneticileri resmi polislerden, lojistik ve destek hizmetleri sivillerden olu?maktad?r.

Temel Polis E?itimi; ?ki farkl? kaynaktan gelen adaylar için farkl? sürelerde ve programlarda yap?lmaktad?r. Her ?talyan vatanda?? askerlik görevini yapmak zorundad?r. ?steyen vatanda?lar bu zorunlu askerlik hizmetini çe?itli kamu kurulu?lar?nda da yapabilmektedir. Askerlik hizmetini polis olarak yapmak isteyenler k?sa süreli bir e?itime al?nmakta ve e?itim sonunda askerlik hizmetini tamamlamaktad?rlar. Askerlik hizmeti sonunda polis olarak kalmak isteyenler 4 ayl?k bir ikinci e?itimden sonra polis olabilmektedirler               (Sönmez, 2003: 9 ).

Özel Bran? E?itimi; Daha önce temel polis e?itimi alm?? olan polis memur ve amirleri 12 ayr? polis okullunda  trafik polisi, demiryolu polisi, posta ve haberle?me güvenli?i polisi, s?n?r koruma ve göçmen hizmetleri polisi, hava alanlar? güvenli?i polisi gibi bran?lara ayr?larak bu bran?larda özel e?itim almaktalar.

Hizmet ?çi ve Özel kurslar; polis te?kilat?nda görev yapmakta olan polis memur ve amirleri ayn? okullarda rehine kurtarma, at?? e?itimcili?i, personel güvenli?i, önemli ki?ileri koruma, su alt? dal??, köpek yeti?tirme e?iticili?i gibi bran?larda hizmeti içi kurslar? almaktad?rlar.

Türkiye’de Ve Avrupa’da Polis E?itiminin Kar??la?t?r?lmas?
Adaylarda Aranan Nitelikler Aç?s?ndan; Türkiye’de polis olabilmek için en az lise mezunu olmak, üniversite s?nav?ndan belirli bir taban puan almak gerekmektedir. Hollanda ve ?talya’da buna benzer ?artlar olmakla beraber ?ngiltere’de okur-yazar olmak yeterlidir.
Yaz?l? S?nav Aç?s?ndan; Hem Türkiye’de hem de dört Avrupa ülkesinde Polisli?e giri?te yaz?l? s?nav vard?r. ?ngiltere’de ilkokul mezunu ile üniversite mezunu ayn? s?nava tabi tutulmaktad?r.

Mülakat S?nav? Aç?s?ndan; Türkiye’de mülakat s?nav? olmakla beraber , bu s?navlar y?l?n sadece belirli bir ay?nda, on gün gibi k?sa bir süre görev yapmaktad?r. Bu süre zarf?nda bir aday sadece bir kez komisyon önüne ç?kmakta, bir adaya bir ya da iki dakika zaman ayr?labilmekte, adaylar yeterli psikolojik testlerden geçirilememekte, geçmi?lerindeki ya?ant?lar?ndaki olumsuzluklar tespit edilememektedir. Hollanda’da bu mülakat komisyonlar?nda uzman psikologlar görev yapmakta ve komisyonlar y?l?n on iki ay? adaylar? mülakat yapmaktad?r.

E?itim Süresi Aç?s?ndan; Türkiye’de ve Avrupa’da  polis memuru yeti?tirmek için kurulmu? olan polis okullar?ndaki süre en az bir, en çok iki y?ld?r. Süreler bir birlerine yak?n olmakla beraber, Türkiye’deki e?itim süresinin % 95’i ne yak?n? okulda teorik e?itim ile geçmekte iken Avrupa’da bu oran % 60 okulda teorik, % 40 staj e?itiminde uygulamal? e?itimde geçmektedir.

Program Aç?s?ndan; Türkiye’de polis e?itiminde uygulanan programlar daha çok bilgiye dayanan, ö?retmen merkezli, teorik a??rl?kl? programlar olup, uygulama boyutu çok azd?r. Avrupa’da uygulanan e?itim programlar?, uygulama a??rl?kl?, polis adaylar?n?n mesleki bilgisi kadar becerilerinin de geli?tirilmesi amaçl?, adaylar?n sorgulayarak ö?renmelerini amaçlayan, bunlar?n yan?nda karar verme, problem çözme gibi ki?isel becerileri artt?r?c? mahiyettedir.

Fiziki Mekan ve Ders Araç Gereci Aç?s?ndan; Türkiye’deki polis okullar?n?n ço?unda dershaneler, uygulamal? dershaneler, spor kompleksleri, sosyal tesisler, at?? poligonlar?, yatakhaneler, yemekhaneler yeterli ve Avrupa standartlar?nda de?ildir. Özellikle uygulamal? dersler için gerekli olan ders araç ve gereçleri son derece yetersizdir. Avrupa’da polis e?itimi için polis okullar? özel olarak yap?lmakta, dershaneler, uygulamal? dershaneler, laboratuarlar özel kameral? sistemlerle, ö?rencilerin rahatça tart??abilece?i ?ekilde donat?lm??t?r. Özellikle Hollanda’da uygulamal? e?itim için büyük kompleksler yap?lm??t?r.

E?itici Personel Aç?s?ndan; Türkiye’de polis okullar?nda e?itici personel son derece yetersiz olup; derslere okulda görev yapan idareci personel girmektedir. Ayr?ca yarat?c? drama gibi dersler için e?itici personel bulunmamaktad?r. Avrupa’da okullarda sivillerden  ve alan?nda uzman polislerden olu?un e?itim görevlileri bulunmaktad?r. Ayr?ca yarat?c? drama ve uygulamal? e?itimlerde yard?mc? olmalar? için drama hocalar? ve profesyonel tiyatro sanatç?lar? görev yapmaktad?r.

SONUÇ VE DE?ERLEND?RME
            Türk polisi 21.yüzy?l?n bilgi polisi olma yolunda e?itim ad?na gerçekten  ciddi ad?mlar atmaktad?r. Devletin polisi olmak yerine halk?n polisi, bir hukukçu olmak yerine sosyolog olmaya çabalamaktad?r. Halk?n ilgi ve deste?ini kazanman?n gereklili?ine inanmaktad?r. Bütün bunlar? gerçekle?tirmenin tek yolu e?itimden geçmektedir. Günümüzde Avrupa’ya entegre olabilmenin tek yolu ça?da? güvenlik politikalar? üretmek, iyi yeti?mi?, mesleki bilgi ve beceriye sahip polisler yeti?tirmektir. ?ki y?l süreli e?itim veren polis meslek yüksek okullar?na dönü?türmü? fakat halen alt yap? ve e?itim programlar? sorununu çözememi?tir. Bu eksiklikler giderilmeden de polis meslek yüksek okullar? amaçlar?na ula?amayacakt?r.
            Polis meslek yüksek okullar?ndan beklenen kaliteli e?itimin gerçekle?tirilebilmesi için a?a??daki eksiklikler acilen giderilmelidir.
·         Adaylar mesle?e girmeden önce içinde uzman psikologlar?n da görev yapt???, y?l?n 12 ay? görev yapacak olan merkezi mülakat komisyonlar?nda, psikolojik, anlama, kavrama, ifade edebilme testlerin tabi tutulmal?d?rlar
·         Polis meslek yüksek okullar? e?itim programlar? tekrar gözden geçirilmeli, teori a??rl?kl? programlar uygulama a??rl?kl? hale getirilmelidir. Ö?retmen merkezli olmaktan kurtar?l?p, ö?renci merkezli hale getirilmelidir.Bilgi a??rl?kl? olmaktan çok ö?renenlerin problem çözme, yorum yapabilme, ele?tirebilme yönlerini geli?tirmeye yönelik olmal?d?r
·         Fiziki mekanlar tekrar gözden geçirilmeli, dershanelerin, laboratuarlar?n, at?? poligonlar?n?n, sosyal tesislerin polis yeti?tirmeye uygun olan standart bir okul modeli çizilmelidir.
·         Okullarda idareci s?n?f?n haricinde mutlaka uzman sivil ve resmi e?iticilerin görevlendirilmesi gerekmektedir. E?iticilerin seçiminde ciddi kriterler belirlenmelidir. Ayr?ca yarat?c? drama ve uygulamal? dersler için uzman tiyatrocular görevlendirilmelidir.
·         Polis e?itim kurumlar?n?n yöneticisi olacak ki?ilerin e?itimden anlayan ,en az yüksek lisans yapm??, nitelikli ki?iler aras?ndan seçilmelidir.
·         Özellikle polis meslek yüksek okullar?nda görev yapan, meslekte yükselememi?, çe?itli sebeplerle ö?retmen emniyet müdürü kadrosuyla zorunlu olarak buraya atanm?? personelin buralarda görevlendirilmelerine son verilmelidir. Sadece istekli olan personelin seçilerek buralarda görevlendirilmesi sa?lanmal?d?r.
·         Tüm polis e?itim kurumlar?nda kalite standard? belirlenmeli ve kalite anlay??? geli?tirilmelidir.
·         Tüm e?itim kurumlar?n?n belirlenen standarda e?itim yap?p yapmad??? denetlenmeli, bu standartlar?n yakalanabilmesi için gerekli tedbirler al?nmal?d?r.

KAYNAK: Ça??n Polisi Dergisi Y?l:4, Say?: 35

 

 
 
< Önceki   Sonraki >
[ Geri ]

Üye Girişi

PMYO.NET, özel bir web sitesi olup, EGM veya Polis Akademisi Başkanlığı'nı temsil etmemektedir.





Kayıp Şifre?
Hesabınız yok mu? Kayıt Ol

Kimler Online

Şuanda 130 misafir ve 24 üye bağlı
  • ozdogan_celal
  • oguzozmen86
  • sessiz
  • flash_1923
  • aday_memur
  • yusuf_pmyo
  • tosyali
  • hayalet_gemi
  • SESEN
  • ahandali
  • hediye
  • sessizmawii
  • osmtkn
  • yd38
  • cengiz_ocal
  • ah bi polis olsam
  • Kadir07
  • merve_19
  • hayatbeklemez
  • selcukxc
  • narkotik_47
  • barakli_02
  • serc
  • anıl_74

YENİ ÜYELER

narkotik_47
kvalpo
coguz
osmtkn
helllboy27

İSTATİSTİKLER

Üyeler: 33339
Haberler: 464
Web Linkleri: 225
Ziyaretçiler: 7181658
Hangi birimde çalışmak isterdiniz?
 

ONLİNE SINAVLAR

ONLİNE DENEME **yeni**
HAZIRLIK KİTAPLARI
AT. İLK ve İNK. TAR.
MATEMATİK TESTLERİ
TÜRKÇE TESTLERİ
KONU ANLATIMLARI

BİLGİ

İNTİBAK EĞİTİMİ
POMEM 2008 İLANI
SİTEDE ARA
PMYO 2008 GİRİŞ ŞARTLARI
PMYO 2007 GİRİŞ ŞARTLARI
POLİS AKADEMİSİ 2008
POLİS KOLEJİ 2008
2006 SINAVI İSTATİSTİK
POMEM
POLİS RÜTBELERİ
ASKERİ OKULLAR
NEDEN POLİSLİK
POLİS ETİK İLKELERİ
SIK SORULANLAR
HAVA DURUMU

DIŞ BAĞLANTILAR

POMEM.BİZ
PMYO.ORG
PMYO LİNKLER
DOST SİTELER
POMEM LİNKLER
İL EMNİYET

Yeni Dosyalar

ALEXA



TÜM HAKLARI SAKLIDIR.İzinsiz Hiçbir İçerik Kopyalanamaz, Kaynak Gösterilmeden Yayımlanamaz.BU SİTEDEKİ BİLGİLER BİLGİLENDİRME AMAÇLI OLUP GAYRİ RESMİ NİTELİKTEDİR. DOLAYISIYLA OLASI BİR HAK KAYBINDAN ÖTÜRÜ HER HANGİ BİR SORUMLULUK KABUL EDİLMEZ.